“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。我們要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作重要論述和重要指示批示精神貫通起來(lái)，當(dāng)前要特別學(xué)習(xí)好《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》，更加自覺(jué)地用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，譜寫(xiě)“十五五”老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一要深刻把握國(guó)家戰(zhàn)略的重要定位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，就有效應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，引領(lǐng)著老齡事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，特別是將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化確定為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我國(guó)老齡事業(yè)最鮮明的時(shí)代特征和最顯著的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活。要努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，以馬克思主義的歷史主動(dòng)，深刻洞察人口發(fā)展演進(jìn)的客觀規(guī)律，闡明要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程這一方向性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻領(lǐng)悟核心要義、實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、科學(xué)性、前瞻性，更加奮發(fā)有為地把老齡事業(yè)推向前進(jìn)。

二要深刻把握人民至上的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望。要讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，讓每一位老年人都能生活安心、舒心、靜心，讓每一位老年人都能健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，飽含著深厚的人民情懷，彰顯了人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，回答了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略“為了誰(shuí)”這一根本問(wèn)題。我們要深刻領(lǐng)會(huì)老齡工作蘊(yùn)含的人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老年人的基本權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加用心用情用力做好老齡工作，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

三要深刻把握系統(tǒng)應(yīng)對(duì)的總體要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，要做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門(mén)密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述，蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)思維和辯證邏輯，深刻揭示了應(yīng)對(duì)人口老齡化的內(nèi)在要求和實(shí)踐路徑，體現(xiàn)了前瞻布局和科學(xué)方法的有機(jī)統(tǒng)一，回答了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化“怎么干”這一核心問(wèn)題。我們要深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，采取有力有效措施落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，切實(shí)把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為老齡事業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

四要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，著力完善老齡政策制度，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力健全老齡工作體制機(jī)制。要健全完善老齡工作體系，加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。要統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、養(yǎng)老等政策。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，圍繞以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的主題，錨定促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的目標(biāo)，系統(tǒng)地提出了實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的工作重點(diǎn)和主攻方向，深刻回答了新時(shí)代新征程老齡工作“干什么”這一關(guān)鍵問(wèn)題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，深化改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。

“十五五”時(shí)期是我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速演進(jìn)的階段，老年人口規(guī)模年均增長(zhǎng)率將達(dá)到3.7%，人口老齡化水平將從2025年的22.8%增至2030年的27.7%，快速逼近重度老齡化階段。黨的二十屆四中全會(huì)就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制、積極開(kāi)發(fā)老年人力資源、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等作出全面部署，這為發(fā)揮各級(jí)老齡工作組織的優(yōu)勢(shì)作用，調(diào)動(dòng)廣大老年人的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性創(chuàng)造了新機(jī)遇，提出了新要求。我們要順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，助力實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的老齡篇章。

在深入開(kāi)展國(guó)情教育，積聚共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)共識(shí)方面，開(kāi)發(fā)國(guó)家示范性標(biāo)準(zhǔn)課程，推出“銀齡在線”綜合為老服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人口老齡化形勢(shì)教育，加強(qiáng)老齡政策法規(guī)教育，加強(qiáng)積極老齡觀、健康老齡化理念教育，加強(qiáng)孝親敬老傳統(tǒng)文化教育，筑牢積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想基礎(chǔ)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)情教育工程，探索新時(shí)代“重陽(yáng)禮制”，打造分布式國(guó)情教育數(shù)字資源庫(kù)等，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，使積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

在維護(hù)老年人權(quán)益，推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)方面，持續(xù)實(shí)施“法護(hù)夕陽(yáng)行動(dòng)”，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法等涉老法律法規(guī)的宣傳普及、執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊虐待老年人、侵犯老年消費(fèi)者合法權(quán)益等行為，讓法治成為老年友好型社會(huì)的有力保障。實(shí)施“為老服務(wù)提升行動(dòng)”，面向高齡、孤寡、獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年群體，加強(qiáng)生活照料、長(zhǎng)期照護(hù)、應(yīng)急救援、精神慰藉等為老服務(wù)資源挖掘調(diào)度，切實(shí)解決老年人急難愁盼問(wèn)題。實(shí)施“新時(shí)代基層老年協(xié)會(huì)健康發(fā)展行動(dòng)”，有效激活遍布城鄉(xiāng)的基層老年協(xié)會(huì)，塑造老年社群，傳播正能量，暢通渠道，反映訴求，開(kāi)展互幫互助，強(qiáng)化自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我維權(quán)功能。

在促進(jìn)老年人社會(huì)參與，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為方面，樹(shù)立老年人口紅利觀念，著力推動(dòng) “銀發(fā)再就業(yè)工程”“銀發(fā)消費(fèi)潛力提升行動(dòng)”等，培育新動(dòng)能、釋放新活力。探索定向招募、平臺(tái)對(duì)接、服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄等方式，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)機(jī)制化、常態(tài)化，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的“銀發(fā)力量”。開(kāi)發(fā)老年大學(xué)通識(shí)教材，推出云端課堂，深入推進(jìn)“銀齡閱讀”，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。擦亮“老年藝術(shù)團(tuán)”“老年藝術(shù)節(jié)”“老年體育健康大會(huì)”等銀齡文體品牌，全面實(shí)施“樂(lè)享銀齡行動(dòng)”，豐富老年人精神文化生活。積極承接“十五五”重大科研專(zhuān)項(xiàng)，大力發(fā)展老齡科技，加強(qiáng)老年用品研發(fā)量產(chǎn)，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，辦好老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)。推動(dòng)養(yǎng)老與文旅體等異業(yè)融合，使銀發(fā)消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給新的增長(zhǎng)極。

在圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)老齡問(wèn)題研究和政策倡導(dǎo)方面，圍繞應(yīng)對(duì)人口老齡化重大戰(zhàn)略問(wèn)題、理論前沿問(wèn)題、老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、老年群體的急難愁盼問(wèn)題等開(kāi)展專(zhuān)題研究，形成一批可轉(zhuǎn)化、可落地的研究成果。開(kāi)展第六次城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查，深化老年數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，著力形成全國(guó)統(tǒng)一的“老齡人口大數(shù)據(jù)”。實(shí)施“老齡研究協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，推動(dòng)老齡問(wèn)題研究從人文社科向自然科學(xué)、工學(xué)、理學(xué)等領(lǐng)域拓展。充分發(fā)揮國(guó)際老齡聯(lián)合會(huì)、國(guó)際助老會(huì)、國(guó)際老齡協(xié)會(huì)成員單位作用，辦好博鰲論壇老齡議題分論壇、亞太地區(qū)人口老齡化會(huì)議等國(guó)際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)涉老話題討論、政策對(duì)話，為攜手應(yīng)對(duì)人口老齡化提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。