農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上連基地和農(nóng)戶、下連市場，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。鄂發(fā)[2021]1號文件指出：“發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，推動農(nóng)村由賣原字號向制成品轉(zhuǎn)變，提高綜合利用水平”，為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　近年來，我市把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“三農(nóng)”工作的著力點，狠抓落實，取得了一定成效。2020年，全市完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值197.6億元。全市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)109家，涉及到農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等10大類別，其中勁牌保健酒被評為中國名牌產(chǎn)品，“勁牌”商標被認定為中國馳名商標，“金海白茶”獲批為國家地理標志保護產(chǎn)品。

　　雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了一定成績，但總體發(fā)展水平不高，去年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.99:1，遠低于全省的平均水平，主要存在“三大短板”：（一）缺龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)發(fā)展不夠，“多、小、弱”普遍，缺少頂天立地的大企業(yè)，輻射帶動能力有限。多年來，營業(yè)收入過100億元的龍頭企業(yè)只有勁牌有限公司一家。（二）缺精深加工。我市水產(chǎn)、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏精深加工，仍然停留在賣初級產(chǎn)品階段，加工產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、不夠粗，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、增值增效不足。以水產(chǎn)為例，去年全市水產(chǎn)品總量22.45萬噸，年加工量2.97萬噸左右，占總產(chǎn)量的13.2%。（三）缺知名品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)超過100多個，雜而不亮，宣傳上各自為政，集中度不夠，缺乏市場轟動效應。不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給外地知名品牌做了原料，或者企業(yè)為外地知名品牌貼牌生產(chǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品深加工是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。為加速推進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在全省實現(xiàn)爭先進位，我們建議：

　　建強基地。在“十四五”期間，重點打造100萬畝綠色水產(chǎn)、50萬畝茶（油茶、茶葉）、50萬畝水果等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化。鼓勵企業(yè)加快原料基地良種化、標準化、規(guī)模化建設，提高原料的合同保證率和企業(yè)市場競爭力。強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接，推進農(nóng)工貿(mào)一體化，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。

　　培育“巨人”。一是加強整合重組。推動有實力的龍頭企業(yè)加強并購重組，做大企業(yè)規(guī)模，增強競爭能力。二是實施科技創(chuàng)新。推動基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施技改擴能，淘汰一批工藝落后、設備陳舊、能耗物耗高的落后產(chǎn)能。多領(lǐng)域、多層次推進產(chǎn)學研合作，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大膽打破行業(yè)、部門和區(qū)域界限，采取共建研發(fā)中心等形式，加強企業(yè)之間、企業(yè)與院校間的產(chǎn)學研合作，積極開發(fā)新產(chǎn)品。三是發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。強化循環(huán)經(jīng)濟理念，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造集生產(chǎn)、加工、流通、科研等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升附加值。整合資源、集中力量，重點打造水產(chǎn)、水果、茶等產(chǎn)業(yè)鏈。

　　打造集群。一是推進園區(qū)平臺建設。大冶市、陽新縣和開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)要按照空間集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)協(xié)作、資源共享、服務配套的要求，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中。二是加大知名企業(yè)招商入園力度。立足資源優(yōu)勢，有針對性地引進一批與全產(chǎn)業(yè)鏈布局關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是差異化發(fā)展特色加工。結(jié)合資源優(yōu)勢，按照“一縣一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進差異化發(fā)展、集群化發(fā)展。

　　叫響品牌。一是打造知名品牌。在鞏固原有老品牌的基礎(chǔ)上，培育更多的新生代品牌，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。實施走出去戰(zhàn)略，搶抓國內(nèi)、國外兩個市場，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大文章。二是整合特色品牌。加快推進品牌整合，支持注冊企業(yè)對同類產(chǎn)品商標進行歸并，聯(lián)合做大做響。如整合黃金湖水產(chǎn)品、黃石港餅、松花皮蛋等品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一方面強化企業(yè)自律，嚴格按照ISO系列、GIP系列開展質(zhì)量體系認證，開展“兩品一標”產(chǎn)品認證；另一方面嚴格政府監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保舌尖上的安全。

　　優(yōu)化環(huán)境。一是強化政府調(diào)控職能。發(fā)揮財政資金引導作用，市財政每年列支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項發(fā)展資金，重點用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項目建設、技術(shù)改造、貸款貼息。二是拓展企業(yè)投融資渠道。以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，創(chuàng)新金融支持方式，推廣助農(nóng)新型金融產(chǎn)品；政企合作搭建“助保金”平臺，向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供助保金貸款，解決企業(yè)融資難題。三是建立激勵機制。出臺相關(guān)政策，對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開展科技創(chuàng)新、創(chuàng)建知名品牌的企業(yè)加大扶持；對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成績突出的縣（市、區(qū)）和園區(qū)給予獎補。（張黎陽 徐麗嬋）