“以前監(jiān)管小額工程，總擔心流程不透明，現(xiàn)在系統(tǒng)實時可查，‘人情標’‘關(guān)系標’無處藏身，監(jiān)管效率上去了，群眾投訴也少了！”近日，在市公共資源交易中心，負責招投標監(jiān)督的工作人員周林，指著剛上線試運行的小額工程智能交易系統(tǒng)，向市紀委監(jiān)委干部介紹道。

此前，在推進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪芜^程中，市紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，由于缺乏明確歸口管理，標的400萬元以下小額工程項目存在明顯監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致“治而復(fù)始、邊治邊腐”問題屢禁不止，不僅直接影響工程質(zhì)量和資金使用效益，更損害群眾切身利益，成為提升基層治理效能亟需解決的突出短板。

為破解這一難題，市紀委監(jiān)委與市政務(wù)局協(xié)同打造智能交易系統(tǒng)，全面推行“去代理、去專家、全程電子化”監(jiān)管模式。該系統(tǒng)依托數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)項目全流程線上閉環(huán)管理，通過數(shù)據(jù)實時歸集、流程動態(tài)追蹤和風險智能預(yù)警，推動監(jiān)管方式從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)型升級。

在機制設(shè)計上，該系統(tǒng)以“自愿、免費、規(guī)范、高效”為原則，構(gòu)建了標準化運行體系。一方面，打破管理壁壘，推動項目集中進駐平臺，并提供全程免費服務(wù)，實現(xiàn)標書自動生成與線上流轉(zhuǎn)；另一方面，完善制度規(guī)范，統(tǒng)一文本格式，壓縮自由裁量空間，并通過流程再造大幅提升審批效率，切實回應(yīng)基層“短急快”需求。

針對監(jiān)管實踐中暴露的標準不一、程序失范等問題，市紀委監(jiān)委明確40萬至400萬元項目“應(yīng)進必進”底線，將非依法必須招標項目同步納入智能監(jiān)管范疇。通過固化交易規(guī)則、推行電子化流程，實現(xiàn)系統(tǒng)自動評審與招標人復(fù)核相結(jié)合，最大限度減少人為干預(yù)。同時，建立職責清晰的分級監(jiān)管機制，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，全面提升監(jiān)督效能。

在此基礎(chǔ)上，市紀委監(jiān)委推動建立部門協(xié)同監(jiān)管機制，明確監(jiān)管邊界，定期開展聯(lián)合檢查；按照“誰主管、誰負責”原則，建立“投訴—受理—核查—答復(fù)”閉環(huán)機制，確保投訴及時公正處理。試運行期間，該系統(tǒng)已完成20個項目交易，平均周期從數(shù)十天壓縮至6天，節(jié)資率達17.8%，實現(xiàn)行政效能與監(jiān)督質(zhì)效雙提升。

下一步，市紀委監(jiān)委將持續(xù)深化“全周期管理”理念，以數(shù)智化監(jiān)督為抓手，進一步打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化監(jiān)督流程、強化風險預(yù)警，切實將監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為營造風清氣正的建設(shè)環(huán)境、推進基層治理現(xiàn)代化提供堅強保障。（通訊員　張超　馮光勝　記者　文紅玲）