今年是“十五五”開局之年，全面推進鄉(xiāng)村振興進入爬坡過坎、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。今年中央一號文件明確提出“引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)民增收致富”，進一步凸顯了經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中的核心支撐作用，為推動鄉(xiāng)村振興提供了重要指引。

當前，以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為“強農(nóng)興村”的中堅力量，發(fā)展成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國累計培育家庭農(nóng)場接近400萬個，農(nóng)民合作社超過200萬家，111.1萬個社會化服務(wù)主體連接小農(nóng)戶近9300萬戶，年服務(wù)面積超22.9億畝次，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷織密，有力推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額不斷創(chuàng)新高，有效打通了產(chǎn)銷通道、拓寬了農(nóng)民增收路徑。此外，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)也實現(xiàn)可喜增長?？傊滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶農(nóng)增收的動能不斷釋放，已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的新亮點。

未來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體若要在帶農(nóng)增收中大有作為，應跳出傳統(tǒng)合作的路徑依賴，進一步提升小農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié)效能，實現(xiàn)與小農(nóng)戶從淺層合作向深度共生轉(zhuǎn)型，以機制創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收筑牢根基。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基，在于構(gòu)建能夠讓小農(nóng)戶共享增值收益、形成穩(wěn)定預期的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)命運共同體。當前，部分合作仍停留在“買原糧、賣初級品”的淺層交易階段，契約關(guān)系較為松散。這種缺乏深度利益聯(lián)結(jié)的合作模式，在一定程度上制約了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效能的充分釋放，推動其從購銷關(guān)系向共生關(guān)系躍升成為必然要求。

為此，一方面，應引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“保底收益加按股分紅”、盈余返還、訂單履約保證金等制度設(shè)計，將小農(nóng)戶深度嵌入加工、流通等增值環(huán)節(jié)，使風險共擔、利益共享成為可操作的商業(yè)準則。比如，湖北漢川湖香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社通過“保底收購＋溢價分紅”模式，使得訂單種植小農(nóng)戶每畝增收270元，是探索利益共享機制的有益嘗試。另一方面，也應鼓勵龍頭企業(yè)打破組織邊界，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用，在資金、技術(shù)、品牌的共建共享中，將分散的農(nóng)戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

此外，小農(nóng)戶在資本、技術(shù)、信息上存在天然短板，容易被固化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低端的位置上。而部分合作社囿于傳統(tǒng)產(chǎn)加銷業(yè)務(wù)，在電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域拓展乏力，難以成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效載體。破解此難題，關(guān)鍵在于推動兩類主體的協(xié)同轉(zhuǎn)型。具體來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)態(tài)延伸，打造為小農(nóng)戶賦能的產(chǎn)業(yè)平臺；小農(nóng)戶則需借助農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)紐帶，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升組織化程度，主動對接標準化生產(chǎn)與品牌營銷體系。諸如搭建縣域全鏈條服務(wù)平臺、運用衛(wèi)星遙感等技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模化連片托管服務(wù)、通過數(shù)字化溯源對接高端市場等方式，在現(xiàn)代技術(shù)嵌入與市場分工深化中，實現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的能力互補與價值共創(chuàng)，使小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈中確立增收支點，由被動依附者轉(zhuǎn)化為能動參與者。

帶農(nóng)增收提質(zhì)增效，有賴于家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建精準高效、閉環(huán)銜接、對小農(nóng)戶友好的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。一是健全多元協(xié)同機制，拓展服務(wù)廣度深度。借力各地綜合農(nóng)事服務(wù)中心提供的全鏈條、一站式服務(wù)，把握小農(nóng)戶生產(chǎn)需求和經(jīng)營特點，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自身優(yōu)勢，夯實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)基礎(chǔ)。二是推廣應用數(shù)字技術(shù)，降低小農(nóng)戶融入的技術(shù)門檻。順應數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的大勢，以數(shù)字化改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，讓小農(nóng)戶便捷運用先進技術(shù)，搭上智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展快車。三是完善標準規(guī)范體系，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)規(guī)范化水平。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準與合同示范文本，強化生產(chǎn)和管理流程規(guī)范，有力帶動小農(nóng)戶學技術(shù)、拓銷路、共享產(chǎn)業(yè)增值收益，筑牢鄉(xiāng)村振興增收根基。

夯實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制，還需構(gòu)建多層次、可落地的政策環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有動力、有能力、有底氣帶動小農(nóng)戶共同增收。在激勵導向?qū)用?，應推動扶持政策由普惠轉(zhuǎn)向與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效掛鉤，讓“多帶農(nóng)、多受益”成為政策風向標；在要素支撐層面，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)頒證與動態(tài)評估，使沉睡資源轉(zhuǎn)化為流動資本；在風險兜底層面，擴大價格指數(shù)保險、收入保險覆蓋面，有效抵御自然與市場雙重風險，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收的動力不中斷。

作者：任梅（天津師范大學國家治理研究院教授）《光明日報》（2026年03月18日?02版）