2025年，下陸區(qū)規(guī)范使用住宅專項維修資金393萬余元，辦結(jié)電梯維修、滲漏治理、消防設(shè)施更新等民生項目63個，系統(tǒng)性化解一批群眾反映強烈的住宅安全隱患。記者3日從下陸區(qū)住房保障局獲悉，面對住宅小區(qū)老化帶來的系列“心頭患”，該區(qū)通過機(jī)制上“動手術(shù)”、流程上“通梗阻”、監(jiān)管上“筑鐵壁”，把房屋“養(yǎng)老錢”管好用活，交出民生保障與基層治理雙優(yōu)答卷。

從“一部電梯”破解資金使用效率難題

嶺秀新城小區(qū)于2015年建成。2024年底，該小區(qū)多部電梯檢測出鋼絲繩滑移量偏大等安全隱患。經(jīng)評估，15部電梯需更換鋼絲繩，16部電梯需更換曳引輪、導(dǎo)向輪等關(guān)鍵部件，安全風(fēng)險亟待化解。

問題暴露后，下陸區(qū)未簡單啟動維修程序，而是將其作為基層治理協(xié)同運作的“實戰(zhàn)練兵”。區(qū)住房保障局、團(tuán)城山街道、肖家鋪社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)迅速召開“五方聯(lián)動”會議，圍繞資金啟動、施工方案、業(yè)主表決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項研究，依法啟動住宅專項維修資金應(yīng)急使用程序，并同步組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。

隱患就是命令，安全等不得，但程序不能亂。參與協(xié)調(diào)的區(qū)住房保障局工作人員介紹，所有程序在依法合規(guī)前提下同步推進(jìn)，最大限度壓縮時間成本，又守牢了制度底線。

在資金及時到位、流程順暢銜接的情況下，施工單位將項目列為優(yōu)先任務(wù)。一個月左右的時間，隱患電梯全部通過特種設(shè)備檢測并重新投入運行，化解了小區(qū)居民“上下之憂”。這場圍繞“一部電梯”展開的協(xié)同治理，成為該區(qū)規(guī)范住宅專項維修資金使用的一個縮影。

長期以來，住宅專項維修資金“用得慢”，既有客觀程序復(fù)雜的原因，也存在基層操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。一些小區(qū)面對緊急維修需求，往往因流程不清、責(zé)任不明而陷入僵局，影響群眾安全感。

2023年6月，黃石將住宅專項維修資金城區(qū)初審權(quán)限下放至各城區(qū)，下陸區(qū)從“機(jī)制重構(gòu)”入手，對維修資金使用流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理。區(qū)級層面細(xì)化審核清單，將項目申報、現(xiàn)場核實、方案論證、資金測算等關(guān)鍵節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)化，推動“按流程辦事”取代“憑經(jīng)驗操作”。

2025年，黃石市物業(yè)及住房專項維修資金管理平臺正式上線，業(yè)主可通過微信小程序參與線上表決，維修資金啟動由“跑會議”變?yōu)椤熬€上辦”，效率明顯提升。

“過去一套流程走下來，往往要幾個月，現(xiàn)在壓縮到數(shù)周甚至更短?！被鶎庸ぷ魅藛T普遍感受到效率之變。程序做“減法”，并未削弱監(jiān)管，反而讓權(quán)責(zé)邊界更清晰。

用“制度閉環(huán)”筑牢資金安全防線

維修資金“用得快”，更要“管得嚴(yán)”，下陸區(qū)將監(jiān)管觸角延伸到資金使用全流程。

在項目驗收環(huán)節(jié)，除申請主體和小區(qū)業(yè)委會外，必須有業(yè)主代表共同簽字確認(rèn)；單個項目資金使用超過2萬元的，引入第三方預(yù)、決算審計；金額較大的工程，統(tǒng)一通過詢價或招投標(biāo)方式確定施工單位，從源頭防止暗箱操作。

自2026年1月1日起，所有維修資金項目在申報前，還須經(jīng)區(qū)住保局、屬地街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會多方現(xiàn)場聯(lián)合確認(rèn)，形成“事前核實、事中跟蹤、事后審計”的閉環(huán)管理模式。這種“多方共管”機(jī)制，不僅提升了資金安全系數(shù)，也有效緩解了業(yè)主對維修資金使用的信任焦慮。

更重要的變化在于，維修資金逐漸從“沉睡賬戶”轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫淼摹瓣P(guān)鍵工具”。隨著使用頻率和透明度提高，業(yè)主參與公共事務(wù)的積極性明顯增強，小區(qū)協(xié)商議事機(jī)制逐步健全，基層治理的協(xié)同性和穩(wěn)定性同步提升。

從一部電梯的應(yīng)急維修，到一整套制度機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建，下陸區(qū)的實踐表明，只有把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，才能讓房屋“養(yǎng)老錢”為房屋“養(yǎng)老”，為城市安全托底。（黃石融媒記者　汪濤　猶冼松　通訊員　吳蘭蘭　吳迪）

編輯：嚴(yán)逸亭